中新網(wǎng)廣東新聞11月21日電 (記者 王堅)近年來，廣州市南沙區(qū)為推進粵港澳大灣區(qū)建設，營造國際一流營商環(huán)境，構(gòu)建與國際通行慣例接軌的市場準入新模式，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢，持續(xù)深化商事制度改革，積極探索試點開辦企業(yè)商事登記確認制，減少對市場微觀經(jīng)營行為的干預，向簡約治理轉(zhuǎn)變。 南沙于2020年5月率先探索商事登記確認制改革試點作為全國深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監(jiān)管等相關(guān)措施真抓實干成效明顯的典型經(jīng)驗，獲得國務院辦公廳督查激勵。 南沙通過推進商事登記去許可化，最大程度尊重企業(yè)登記注冊自主權(quán)。借鑒國際通行理念，將商事登記由政府賦予企業(yè)主體資格和一般經(jīng)營資格，改為對投資意愿真實性的確認。全面推行登記事項自主申報，重點審查申請人身份的真實性，以及相關(guān)人員是否涉及失信禁入、限入等情形，不再審查企業(yè)章程中的特殊規(guī)定、住所租賃合同等屬于企業(yè)可自主決定的內(nèi)容。 南沙還依法制定出臺《深化商事制度改革先行先試若干規(guī)定》《商事登記確認制管理辦法(試行)》等規(guī)范性文件，細化完善改革試點制度設計，明確政府與企業(yè)各自權(quán)利、義務邊界。 同時，南沙強化技術(shù)支撐，服務效能有效提升。通過推行全程商事登記電子化，依托廣州市開辦企業(yè)一網(wǎng)通平臺實現(xiàn)電腦、手機、政務服務一體機多種渠道的無紙化辦理。通過推行標準化、智能化申報，大幅提升網(wǎng)上辦理營業(yè)執(zhí)照的首次申請成功率。 南沙還進一步加強事中事后監(jiān)管，監(jiān)管配套不斷完善。針對登記虛假注冊地址、冒用他人身份等問題開展專項整治。成立南沙區(qū)處理被冒用身份信息辦理虛假注冊登記專責小組，集中查處相關(guān)違法案件。上線南沙自貿(mào)片區(qū)市場監(jiān)管和企業(yè)信用信息平臺，為區(qū)內(nèi)各部門、鎮(zhèn)街提供監(jiān)管對象管理、雙隨機抽查等功能應用，加強協(xié)同監(jiān)管，初步形成市場主體信用監(jiān)管“全區(qū)一張網(wǎng)”。 南沙通過一系列舉措創(chuàng)新企業(yè)商事登記，進一步激發(fā)市場主體活力。確認制改革進一步減少政府對微觀市場行為的干預，有效激發(fā)企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)活力。僅2020年，新增企業(yè)4.76萬戶，同比增長4.6%，有效穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展底盤，有力優(yōu)化提升營商環(huán)境。 此外，南沙推動將商事登記從行政許可調(diào)整為行政確認這一重大制度創(chuàng)新理念，獲市場監(jiān)管總局起草制定《中華人民共和國市場主體登記管理條例》吸收采納，為全國統(tǒng)一商事登記立法提供自下而上推動改革的“南沙經(jīng)驗”。(完) |
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