治國(guó)有常，而利民為本。近年來(lái)，廣州市委政法委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)的重要指示精神，努力探索超大城市市域社會(huì)治理新模式，全力打造具有廣州特色、市域特點(diǎn)、時(shí)代特征的“廣州街坊”群防共治隊(duì)伍，全面推進(jìn)群防共治提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)，拓展最小應(yīng)急單元培優(yōu)聯(lián)建，完善見(jiàn)義勇為工作機(jī)制，提升“廣州街坊”隊(duì)伍品牌效應(yīng)，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，為打造人人參與、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體提供具有示范效應(yīng)的“廣州樣本”，助推廣州在營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局中走在全國(guó)前列。即日起，推出“打造社會(huì)治理共同體‘廣州樣本’”系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。 打擊違法犯罪、參與應(yīng)急救援、調(diào)解矛盾糾紛、協(xié)助疏導(dǎo)交通、開(kāi)展反詐宣傳……幾十萬(wàn)“無(wú)名英雄”匯成“廣州街坊”守護(hù)著羊城。作為新時(shí)代平安廣州群防共治的重要民間力量，他們密密麻麻如同城市的毛細(xì)血管，在廣州有力地脈動(dòng)著，共護(hù)超大城市和諧安寧。 人民群眾是市域社會(huì)治理的“源頭活水”。2022年以來(lái)，在廣州市委平安廣州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌規(guī)劃下，廣州市委政法委組織“廣州街坊”群防共治力量共計(jì)1346萬(wàn)多人次參與社會(huì)治安防控等工作，凝聚起平安建設(shè)的強(qiáng)大力量，共畫(huà)出人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理 “同心圓”。  在67萬(wàn)“廣州街坊”、2.3萬(wàn)個(gè)最小應(yīng)急單元的助力之下，廣州平安建設(shè)考評(píng)連續(xù)三年居全省前列。 “廣州街坊”點(diǎn)燃星星之火 織密“最小單元”守護(hù)“最大平安” 2月17日晚，京山自然村某山頭冒出多處火苗。“廣州街坊·增城群防”朱村街山田村群防志愿中隊(duì)立即帶上滅火器、滅火把趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助消防部門(mén)及時(shí)撲滅火災(zāi)。 撲滅明火后，山田村群防志愿隊(duì)員依然留守現(xiàn)場(chǎng)，不讓堆積的雜草枯枝再度“上火”。直至次日凌晨一點(diǎn)半，研判火勢(shì)沒(méi)有復(fù)燃的風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)員才慢慢離去。 村民們紛紛表示：“真是太感謝這些群防隊(duì)員了，有他們?cè)�，我們才敢安心睡覺(jué)�！� 這次行動(dòng)，只是“廣州街坊”群防共治的一個(gè)縮影。 廣州常住人口超1800萬(wàn)、轄區(qū)超7000平方公里，城市運(yùn)行過(guò)程易涌現(xiàn)各類(lèi)矛盾糾紛，如何將風(fēng)險(xiǎn)隱患防范在前、化解在小、處置在早？ 宜未雨而綢繆。近年來(lái)，廣州堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾，在全市范圍探索建立城市最小應(yīng)急單元，創(chuàng)新城市群防共治機(jī)制，凝聚專(zhuān)業(yè)力量、半專(zhuān)業(yè)力量、行業(yè)性社會(huì)力量和一般志愿力量，有序參與處置突發(fā)事件、化解基層矛盾、服務(wù)市民群眾，全力打造以“廣州街坊”為品牌的群防共治隊(duì)伍，推動(dòng)治理資源下沉城市風(fēng)險(xiǎn)防控鏈條最末端，推進(jìn)社會(huì)治理領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)治理精細(xì)化，引領(lǐng)推動(dòng)廣州市域社會(huì)治理高質(zhì)量發(fā)展。  如今，廣州大街小巷很多酒店、商鋪、市場(chǎng)門(mén)口都掛有“最小應(yīng)急單元”標(biāo)識(shí)。一個(gè)個(gè)平安“小細(xì)胞”，織密城市“大安全”。 在荔灣區(qū)石圍塘街如意社區(qū)，“廣州街坊·如意平安騎隊(duì)”在社區(qū)周?chē)T行巡防，看到治安、消防隱患，他們掏出手機(jī)拍照上報(bào)，有時(shí)候則幫忙疏導(dǎo)交通；在花都區(qū)秀全街道，由2000多名來(lái)穗大媽們組建的“廣州街坊·秀全大媽”志愿者隊(duì)伍，在治安巡邏、調(diào)解矛盾糾紛、鄰里互助、接送學(xué)生、維護(hù)交通安全和環(huán)境衛(wèi)生等方面作出積極貢獻(xiàn)；在白云區(qū)，“白云快遞小哥”成為禁毒與群防群治志愿者，令毒品犯罪聞之色變，在越秀區(qū)，“廣州街坊·越秀鄰里”麓湖跑團(tuán)一邊跑步一邊沿線開(kāi)展防范養(yǎng)老詐騙主題宣傳……  如今，“廣州街坊”既是普通市民，也是社情民意“信息員”、鄰里守望“巡防員”、矛盾糾紛“調(diào)解員”、平安法治“宣傳員”、應(yīng)急處置“支援員”、公共文明“引導(dǎo)員”。 “群防共治”提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)再發(fā)力 探索超大城市基層社會(huì)治理新格局 新年伊始，白云區(qū)委政法委印發(fā)《白云區(qū)關(guān)于強(qiáng)化城中村群防共治工作實(shí)施方案》，迅速成立48支“廣州街坊”群防共治隊(duì)伍。不到一月的時(shí)間，48支隊(duì)伍通過(guò)開(kāi)展“吸粉”增員活動(dòng)，新增成員累計(jì)1萬(wàn)余人，開(kāi)展群防共治活動(dòng)600余場(chǎng)，舉辦城中村“廣州街坊”群防共治工作培訓(xùn)。在拓展最小應(yīng)急單元培優(yōu)聯(lián)建的同時(shí)，擴(kuò)大“廣州街坊”隊(duì)伍品牌效應(yīng)。  在織密超大城市風(fēng)險(xiǎn)防線的同時(shí)，還需不斷強(qiáng)化群防群治隊(duì)伍建設(shè)，提高群防群治隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，用實(shí)際行動(dòng)交出讓人民群眾滿(mǎn)意的答卷。最小應(yīng)急單元建設(shè)實(shí)現(xiàn)全域覆蓋、全員聯(lián)防、全網(wǎng)調(diào)度。 “在全市建成最小應(yīng)急單元2.3萬(wàn)個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)城市基層單位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位全覆蓋�！睆V州市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。目前全市最小應(yīng)急單元已聚合各類(lèi)群防力量29萬(wàn)人，積極依托1781個(gè)警務(wù)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格、20849個(gè)綜合網(wǎng)格，構(gòu)建“綜治中心+綜合網(wǎng)格+最小應(yīng)急單元+智能化”體系，試點(diǎn)建設(shè)“粵平安”社會(huì)治理云平臺(tái)，創(chuàng)新設(shè)立廣州市域社會(huì)治理評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系——“紅棉指數(shù)”，加速推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。  勤學(xué)苦練方能在危急時(shí)刻與時(shí)間賽跑。針對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，“1分鐘自救、3分鐘互救、5分鐘增援到位”是廣州最小應(yīng)急單元在建設(shè)初期就立下的“軍令狀”。依托無(wú)線通信和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，隨機(jī)對(duì)全市最小應(yīng)急單元開(kāi)展拉動(dòng)測(cè)試、應(yīng)急演練，平均每天拉動(dòng)測(cè)試705個(gè)單位，確保各單元始終處于“箭在弦上”的臨戰(zhàn)狀態(tài)。 隨著最小應(yīng)急單元建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，廣州市社會(huì)大局秩序安全穩(wěn)定。截至2023年2月，全市最小應(yīng)急單元累計(jì)成功協(xié)助處置各類(lèi)突發(fā)案事件868宗，“廣州街坊”最小應(yīng)急單元建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)推廣。 “推進(jìn)最小應(yīng)急單元建設(shè)是應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變治安形勢(shì)的迫切需要和有效探索。通過(guò)引入社會(huì)治理專(zhuān)業(yè)力量，能最大限度實(shí)現(xiàn)各部門(mén)下沉資源的聚集效應(yīng)，形成城市風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置合力和聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，助力最小應(yīng)急單元第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)隱患苗頭、第一時(shí)間控制風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大、第一時(shí)間處置常規(guī)可控事件。”廣州市委政法委負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)廣州市將更加聚焦超大城市社會(huì)治理領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)工作重心下移、治理資源下沉，進(jìn)一步把最小應(yīng)急單元做深做實(shí)做強(qiáng)，積極探索新時(shí)代專(zhuān)業(yè)力量引領(lǐng)下的城市群防共治新路子。 |
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