中新網(wǎng)廣東新聞1月19日電 (記者 郭軍)廣東省政協(xié)十二屆五次會(huì)議19日開(kāi)幕。過(guò)去一年，橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)發(fā)展迎來(lái)重大歷史機(jī)遇，成為省政協(xié)委員熱議的話題，圍繞規(guī)則銜接、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，為兩個(gè)合作區(qū)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。 “推進(jìn)橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)，是廣東服務(wù)‘一國(guó)兩制’大局的戰(zhàn)略抓手、推進(jìn)全面深化改革大局的戰(zhàn)略平臺(tái)和服務(wù)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支撐。”廣東省政協(xié)委員、民建廣東省委會(huì)副主委、黃紹龍作為民建廣東省委會(huì)的代表，在大會(huì)發(fā)言中建議，加強(qiáng)多元協(xié)同，高質(zhì)量推進(jìn)橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)。 他指出，當(dāng)前，橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)健起步，但也面臨規(guī)則銜接難、法律制度各異、制度創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)不夠、開(kāi)發(fā)開(kāi)放程度不高等問(wèn)題。為此，他提出以下建議： ——以規(guī)則銜接為重點(diǎn)，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。一是支持合作區(qū)建立高標(biāo)準(zhǔn)商事制度規(guī)則，推進(jìn)實(shí)施放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施，探索高度便利準(zhǔn)入，降低市場(chǎng)主體制度性成本。二是支持合作區(qū)推進(jìn)粵港澳監(jiān)管信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，打造審慎包容監(jiān)管環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)依法規(guī)范發(fā)展。三是完善允許前海合作區(qū)內(nèi)港資企業(yè)適用香港法律和選用香港作為仲裁地解決民商事案件的機(jī)制，深入推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，加快建立與國(guó)際通行規(guī)則相互銜接的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。四是支持合作區(qū)在執(zhí)業(yè)資格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、行業(yè)管理等領(lǐng)域與港澳規(guī)則對(duì)接，為粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展先行示范、積累經(jīng)驗(yàn)。 ——以法治建設(shè)為抓手，不斷推進(jìn)兩個(gè)合作區(qū)制度創(chuàng)新。一是通過(guò)用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，積極進(jìn)行“立法變通”，加快構(gòu)建與大膽試、大膽闖相適應(yīng)的法治保障體系。二是賦予合作區(qū)更加充分的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，在行政審批、科技創(chuàng)新、規(guī)劃管理、綜合監(jiān)管等方面加大放權(quán)力度，為合作區(qū)全面深化改革創(chuàng)造條件。三是完善合作區(qū)涉外法律服務(wù)和糾紛解決機(jī)制，加快在合作區(qū)建立國(guó)際法律服務(wù)中心和國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決中心，盡快研究允許境外知名仲裁等爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)在前海設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)事宜。 ——以全面深化改革開(kāi)放為動(dòng)力，加快推進(jìn)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)跨越式發(fā)展。一是以深化合作為前提，加快夯實(shí)金融基石。二是以服務(wù)貿(mào)易發(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)前海成為香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。三是以前海合作區(qū)連片擴(kuò)容為契機(jī)，充分發(fā)揮大空港作用，與香港形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓服務(wù)貿(mào)易更便捷、更高效，成為面向“一帶一路”等世界各地的“空中絲路”。 ——以共商共建共管共享為指導(dǎo)，引領(lǐng)橫琴粵澳深度合作區(qū)適度多元發(fā)展。一是依托粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等重要載體，以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，大力引進(jìn)知名中醫(yī)藥企業(yè)，攜手澳門(mén)建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展基地。二是引進(jìn)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的生物醫(yī)藥企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)高水平研發(fā)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)。三是積極推動(dòng)大健康與旅游、文化創(chuàng)意、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加快建設(shè)“健康+”產(chǎn)業(yè)新體系。(完) |
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